记忆中的街道办事处

上世纪30年代的二道街与兴华路东南街角建筑景象。

街道办事处临二道街一侧。（1983年摄）

街道办事处，1990年被拆除。（1982年摄）

税务局办公楼。兴建于1990年6月，竣工于1990年12月。最后为地税局一分局办公楼。2005年被拆除。（2005年摄）

明珠国际公寓。兴建于2005年9月，竣工于2006年10月。（2016年摄）

1948年，市人民政府民政科成立，负责基层政权建设工作。

1956年，将基层政权工作从民政科业务中划出，建立东风人民公社（据有关回忆）。

1962年，东风人民公社改称街道办事处，管辖15个居民委员会，284个居民组，办公地址先是在二道街兴华路至中苏路北侧一栋木刻楞内（后为外贸局办公地），后来迁入二道街市政路至海关路北侧一个大院内的木刻楞房里办公（原市委书记李俊谭曾在此居住）。

1972年，街道办事处搬迁到二道街与兴华路东南街角的俄式老建筑里办公（图片2、3）。出入大门位于街角，临二道街有三扇大窗，临兴华路有两扇大窗。笔者搜集到上世纪30年代位于这个街角的老照片（图片1），这栋临街角建筑的门前停靠着一辆人力马车，亦有行人在门前走动，二道街与兴华路的街心中央设有两个岗亭。这栋街角老建筑当年作何用场已无人知晓。1949年以后，据有关老人回忆，这里曾经为敬老院。

冯春荣，1956年4月出生于满洲里市，她于1975年10月参加工作就到街道办事处担任文书，一直到2003年6月退休，全部工作生涯都在从事街道办事处工作。据冯春荣介绍：“街道办事处为市政府的派出机构，是最基层的政权办事部门，担负着涉及百姓民生的全部工作任务，千条线都来认这一根针，市政府各职能局都给办事处指派工作任务。而且上世纪70年代至80年代中期，市区仅设立一个办事处，当时交通、通讯都十分落后，遇有任务大家就骑着自行车分别到各个居民委员会去跑，上传下达、沟通左右，给居民百姓做好事、办实事是办事处工作的根本宗旨。办事处有十几个人，有书记、主任，有民政助理、司法助理、党务干事、妇女干事等。统计人口、计划生育、婚姻登记、征兵等都在办事处的工作范围之内。”从东风人民公社至街道办事处的主要领导为：冯福祺、孟庆浩、王慧、宋国良（根据回忆）。

1976年，街道办事处改称城区人民公社，市委任命梁玉玺为党委书记、主任，南博礼、张玉琛为副主任。

1980年，撤销城区人民公社，恢复街道办事处名称、职能。此间的主要领导为：尹玉柱、姜春生。

1985年，南区街道办事处成立，辖铁道南的10个居委会，164个居民组。原街道办事处改称北区街道办事处。

1982年，市委组建市离休退休老干部活动室，设在街道办事处的老建筑里。据朱绍华老人介绍：“活动室由市委组织部刘文斌负责筹备，工作人员朱绍华、熊永林。1984年，市委设立市委老干部局，亦在这里办公，局长姜宝春、副局长刘文斌。老干部活动室成为市老干部局内设机构，活动室主任朱绍华。1986年末，市委老干部局及老干部活动室迁至五道街新楼址办公。”

1990年，位于二道街与兴华路东南角的俄式老建筑被拆除。北区街道办事处迁至五道街新华小区3号楼门市办公。同年6月，在原址兴建市税务局办公楼（图片4），1994年8月，国、地税分家后，此楼为市地税局办公楼。1997年末开始为市地税局一分局办公营业楼。

2005年，市地税局一分局办公楼被拆除。同年兴建明珠国际公寓，2006年10月竣工投入使用（图片5）。

（摄影：隋千芳、王铁樵等）